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风从改革起——辽宁优化营商环境在路上

2020年01月14日 16:07 来源:未知 手机版

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新华社沈阳1月14日电 题:风从改革起——辽宁优化营商环境在路上

新华社记者牛纪伟、徐扬、王炳坤、汪伟

摘掉“投资不过山海关”的帽子,形成“投资正过山海关”的势头,辽宁的变化引人注目。

变化从何来?风从改革起。

背后是辽宁抓住了改革的牛鼻子,优化营商环境下了真功夫,从而形成了投资升温的好势头。

投资者纷至沓来

盘点2019年的辽宁经济,“投资闯关东”是最鲜明的亮色。

2019年10月,辽宁沈抚新区举行奠基仪式,总投资193.2亿元的31个项目集中开工。“一年来,投资者纷至沓来安营扎寨,企业用地都紧张了。”新区管委会副主任王幼学说,新区去年签约210个项目,签约数增长412%,签约额1249亿元,投资额增长346%。

沈抚新区是辽宁的一个缩影。刚刚过去的一年,辽宁几乎每个月都有重大投资落地的消息。

2019年1月,辽宁港口集团有限公司揭牌,招商局集团出资整合大连港和营口港;3月,全球石油巨头沙特阿美与中方企业在辽宁省盘锦市设立合资公司,打造世界级石化基地,投资额超百亿美元;5月,万达集团宣布将在沈阳投资800亿元;6月,恒大集团与沈阳市签署协议,在新能源汽车等多个领域投资约1200亿元;9月,辽宁宝来企业集团与世界著名化工企业利安德巴赛尔工业公司签订合资合作谅解备忘录,双方计划在未来10年内投资120亿美元……市场对辽宁不断投下信任票。

与以往相比,这一轮“投资闯关东”特色鲜明:

民资和外资是主角——

2019年1-11月,辽宁省民间投资比上年同期增长4.7%,占固定资产投资总额近7成。“资本的嗅觉最敏锐。”中国东北振兴研究院副院长李凯说,民资外资竞相在辽宁布局,一定是为机遇而来、因潜力而动。

新经济和新动能是方向——

恒大集团1200亿元的投资,重点在新能源汽车;沙特阿美在盘锦的石化项目,投产后将形成1500万吨/年炼油、150万吨/年乙烯和130万吨/年对二甲苯的生产能力。这些都将为辽宁蓄积新的发展动能。

投资者“动心”也是为“新”而来。数据显示,去年1-11月,辽宁改建和技术改造投资增长36.8%,占固定资产投资的比重为7.5%,同比提高2个百分点;科学研究和技术服务业民间投资增长1.1倍。

深进入和广覆盖是特点——

隆冬的辽沈大地,户外滴水成冰。在辽宁朝阳市龙城区现代服务业集聚区,总投资80亿元的亚琦国际物流商贸城和中央商贸中心项目仍在加紧施工。去年1-11月份,朝阳市固定资产投资增长21.6%。

“不仅是朝阳,辽宁西部的阜新、葫芦岛等地固定资产投资增幅也都超过10%。”辽宁省发展改革委投资处处长郑广辉说,这表明投资不仅仅限于沈阳、大连这样的大城市,深度和广度都出现明显变化。

组合拳连续打出

春江水暖鸭先知。从“投资不过山海关”到“投资正过山海关”,一字之变,正是营商环境的深刻转变。

从“槽点”入手,动真碰硬——

不久前,沈阳马卡智工科技有限公司收到政府相关部门转来的280万元,这是政府拖欠企业近10年的款项。总经理秦广财感慨地说,陈年旧账解决了,政府的形象也改变了。

“吃拿卡要”“不讲诚信”……这些曾是吐槽东北最多的“点”,如今也是变化最明显的“点”。

三年多前,辽宁省出台全国首部省级规范营商环境建设的法规,此后成立首个省级营商环境建设监督机构。此后,辽宁又跟进提出清理政府欠款,提供全方位服务等,聚焦优化营商环境不断发力。

“效率高了,服务好了。”这是北京中慈集团总裁张淑萍的切身感受。铁岭市清河区为企业配备了“项目管家”,主动到企业问需求,带着或者代替企业相关负责人跑审批,全程提供服务。

两年多前,中慈集团第一次来到铁岭市清河区,只是为了购买一处闲置厂房。区里不仅快速办好了房产证,后续还为厂房扩建等开通了绿色通道。通过几年来与当地政府的接触,让集团对营商环境改善深有感触,决定将设在外地的7座生产基地全部迁至清河区,新工厂2020年起陆续投产。

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